Оборот недвижимости подвержен рискам, участникам сделок с недвижимостью необходима квалифицированная правовая защита, записи в ЕГРН нуждаются в гарантиях бесповоротности, риелторская деятельность требует законодательного регулирования. Эти тезисы прозвучали на экспертной сессии «Актуальные проблемы правового регулирования недвижимости» в рамках V Всероссийского юридического форума, который прошел в Москве 22 сентября.
В экспертной сессии, которая прошла под руководством члена Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ Василия Витрянского, также приняли участие ведущие юристы страны и представители органов государственной власти. Среди них: заместитель председателя Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ Евгений Суханов, руководитель аппарата Комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ Илья Миронов, партнер юридической фирмы «Пепеляев Групп» Роман Бевзенко. Нотариат на мероприятии представил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
В своем выступлении Константин Анатольевич отметил сохраняющиеся по сей день проблемы стабильности и безопасности рынка недвижимости, который «в нашей стране все еще находится в зоне риска, прежде всего, для участников сделок и требует значительного внимания законодателя». Президент ФНП привел данные исследования Финансового университета при Правительстве РФ, которые подтверждают серьезный масштаб указанной угрозы. Ежегодно количество дел по мошенническим схемам с недвижимостью растет примерно на 8%, а их раскрываемость падает.
Более того, из-за распространения простой письменной формы сделок схемы по отъему жилья приобретают все более латентные формы. Используются такие пороки простой письменной формы сделок как отсутствие проверки соответствия воли и волеизъявления, возможность введения стороны сделки в заблуждение, иные формы обмана и давления. Как следствие, пострадавшие граждане вынуждены защищать свои права в гражданско-правовых спорах, неся при этом значительные финансовые затраты, и число таких споров также растет.
Вместе с тем, практика показывает, что чаще всего страдают права и законные интересы участников рынка вторичной недвижимости. Большинство граждан не обладает должной правовой грамотностью. Более того, даже успешная защита своих прав в суде приводит к признанию недействительными записей ЕГРН, а это, в свою очередь, ведет к возможному нарушению прав других добросовестных приобретателей.
Еще одна проблема, на которую обратил внимание президент ФНП, — стремление к дальнейшему упрощению процедур совершения сделок с недвижимостью посредством цифровых инструментов. Практика показала, что бесконтрольное использование «цифры» в сделках ведет к тому, что все негативные стороны простой письменной формы сделки приобретают еще более опасный характер «в силу многократного возрастания риска совершения необдуманных действий гражданами».
«Так, законодатель даже вынужден был фактически отменить возможность удаленного совершения сделок с недвижимостью с использованием ЭЦП, так как простота мошеннических съем в этой сфере могла привести к лавинообразным процессам. Теперь желающий совершить такую сделку должен предварительно дать свое личное согласие на нее, что, де-факто, дезавуирует декларируемую „простоту совершения сделки, не вставая с дивана“. И это обоснованный подход, так как в отличие от, например, покупки бытовой техники сделка с недвижимостью является редкой и чрезвычайно значимой для подавляющего большинства граждан, а значит — последствия рисков в этой сфере несопоставимы по величине с рисками в случае оборота менее ценных активов», — отметил Константин Корсик.
Помочь решить проблемы, которые сегодня есть в сфере оборота недвижимости, может только комплексный подход. Он подразумевает, что у каждого квалифицированного и уполномоченного специалиста должна быть своя зона ответственности. Риелтор должен заниматься коммерческой стороной сделки и ее подготовкой. Вместе с тем логичная зона ответственности кредитной организации при сделках с жильем — это исключительно вопросы ипотеки и кредитования клиента. Правовую экспертизу сделки, обеспечение ее законности должен делать нотариус, обладающий для этого как соответствующей квалификацией, так и установленной законом профессиональной ответственностью. В этом случае Росреестр получит пакет уже достоверных сведений и сможет обеспечить своевременную регистрацию права собственности.
Важнейшим аргументом в пользу такого разделения компетенций служат несколько факторов. Прежде всего, нотариус всегда выясняет волю и волеизъявление сторон, исключая при этом риски введения в заблуждение. Также он разъясняет сторонам права и обязанности, рассказывает о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред гражданину. Кроме того, нотариус всегда проводит правовую экспертизу сделки. Как неоднократно отмечало экспертное сообщество, именно установление обязательной нотариальной формы для сделок с жильем позволит обеспечить правовую защищенность их участников.
Немаловажно, что за свои ошибки, если таковые допускаются, нотариус несет полную имущественную ответственность, подкрепленную многоступенчатой системой страхования и компенсационным фондом ФНП. Как результат, пострадавшие граждане получают стопроцентное возмещение ущерба. Это является подтверждением действенности такой системы.
Выбор в пользу нотариальной формы сделки сегодня — это не только вопрос правовых и имущественных гарантий. Это также надлежащий уровень комфорта и скорости всех процедур. Сегодня все нотариусы работают в формате «одного окна». Нотариус сам заранее собирает все необходимые сведения и приглашает к себе стороны сделки уже только для проверки их реальной воли и непосредственного удостоверения договора.
«Напомню, что сейчас по закону право собственности по нотариально удостоверенным сделкам регистрируется за 1 рабочий день. Только за прошлый год нотариусы направили в Росреестр более 2,4 млн пакетов заявлений на регистрацию прав по сделкам, и эта процедура теперь входит в состав единого нотариального действия, то есть не тарифицируется отдельно. При этом мы уже прорабатываем с Росреестром вопрос об автоматизации обработки документов и запросов, поступающих от нотариусов, что позволит сократить процедуры регистрации права по нотариально удостоверенной сделке до нескольких минут», — подчеркнул Константин Корсик.
Дополнительные гарантии безопасности нотариальной сделке придает и публичный депозитный счет нотариуса, на который покупатель перечисляет деньги. На депозитном счете нотариуса деньги будут надежно храниться ровно до тех пор, пока не будет зарегистрирован переход права собственности. Далее нотариус сам обеспечивает перевод средств продавцу. То есть никаких рисков с обналичиванием денег и доступом к ним третьих лиц здесь нет в отличие от той же банковской ячейки.
Кстати, с этого года воспользоваться нотариальным депозитом можно и без личного посещения нотариальной конторы — онлайн, через портал Федеральной нотариальной палаты. Другая полезная для участников сделок «цифровая» инициатива нотариата, реализованная в этом году, — введение в практику дистанционного формата удостоверения сделки. Он позволяет сторонам договора находиться в момент оформления сделки в абсолютно разных местах, у разных нотариусов и не тратить время и деньги на лишние встречи и поездки. При этом уровень правовых гарантий в рамках дистанционного формата остается таким же высоким, как и в случае с традиционным вариантом удостоверения сделки.
Константин Корсик также обратил внимание на такой важный фактор как доступность нотариальных тарифов. Несколько лет назад законодатель значительно снизил их в части удостоверения сделок с недвижимостью. При этом размер стоимости «юридического сопровождения» сделок с недвижимостью различными посредниками (с зачастую неподтвержденной квалификацией) оказался заметно дороже. Исследования в целом показывают закономерность, когда сокращение компетенции нотариата в определенных видах сделок приводит к моментальному росту расценок на юридические услуги третьих лиц, часто — навязываемые гражданам.
Константин Корсик отметил и необходимость принятия закона о риелторской деятельности как одну из мер наведения порядка на рынке оборота недвижимости. На сегодняшний день в России отсутствует четкое определение профессии риелторов, не очерчен круг их прав и обязанностей, нет единых требований к их профессиональной ответственности. Именно это дает шансы иным посредникам вытеснять риелтора, подменять его функции.
«Нотариат же, со своей стороны, всегда открыт к диалогу со всеми участниками рынка недвижимости. Мы тесно сотрудничаем на разных уровнях. И готовы делать все необходимое, чтобы связка „профессиональный риелтор — нотариус — регистратор“ эффективно работала и позволяла гражданам спокойно идти на сделки и быть уверенными в защите своих прав и имущественных интересов», — подчеркнул президент ФНП.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/rol-notariata-v-navedenii-poryadka-na-rynke-zhilya-obsudili-v-ramkah-v-vserossijskogo-yuridicheskogo-foruma